【严禁】招投标中的围标与串标

    围标也称为串通招标投标,它就是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人，使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段与行为。围标行为的发起 者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。

    串标就就是串通投标，即投标人为获取中标。

    而互相串通、损害项目业主利益，或就是投标人与发标人、代理机构互相串通,损害其她投标人或项目业主利益，就是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的手段与行为。狭义上讲,一般所指串标（俗称串标）就是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为,包括投标人与招标人/招标代理机构之间串通与两个以上投标人松散型非正当合谋投标（即未达到围标的操纵强度与影响）。狭义上的串标与围标处于平行关系就是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等于广义串通投标，通常所说的串标可理解为狭义串标。由此可见,广义上讲串标外延与内涵比围标更加广泛，围标就是广义串标中比较特殊的一种，两者就是包含关系。如果把串通投标作为全集,则围标与串标（狭义）就是子集并互为补集，围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标就是串标的发展与深化。

1、招标者与投标者之间进行串通

    主要表面形式有:实施排挤竞争对手的公平竞争的行为，招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其她投标者,或者协助投标者撤换标书,更换报价;招标者向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍；

2、投标者之间进行串通

    主要表面形式有:投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。她们各有不同的表现形式。这种不正当竞争就是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。

1、扰乱了建筑市场秩序。

    逃避建设主管部门的监管，易滋生腐败现象。在工程建设的招投标过程中, 通过采用围标手段来中标，这种方式与其它的恶意压价，通过行贿等手段中标等不法行为相比而言，围标更加难以被人觉察,更具有隐蔽性。有时，即便就是被人发现，招标人与招投标管理部门找不到有效制裁其作弊行为的办法。

2、围标直接伤害了其它投标人的合法权益

    围标现象实质上就是建筑市场竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为，必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中，而使有优势有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅会破坏建设市场的正常管理与诚信环境，严重影响到招标投标的公正性与严肃性,而且会伤害大多数投标人的利益。

3、操控标价

    当无标底或复合标底招标而又不采取最低价中标时，围标常常会导致中标价超出正常范围，从而加大招标人的成本。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成，这就会使他们操纵的标价超出了合理低价范围。

4、工程建设未来隐患

    参与围标的企业诚信度不高，企业自身素质差，由于赌博心理占了上风，多数企业编制的投标文件着眼点仅仅放在价格上，对施工方案不认真研究,无合理应对措施，即使中标,也不大可能认真组织项目实施,会对工程建设留下隐患。